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11个委办局共同关注一条脱贫提案

海力网 来源:海力网 2020-05-14 10:03:18

 2020年是全面建成小康社会和决战决胜脱贫攻坚战的收官之年,而突如其来的新冠肺炎疫情给社会政治经济发展带来了深刻影响,在疫情防控工作常态化后,如何决战决胜脱贫攻坚战,政协委员张绍虹在本次政协会议上做出了一份有关脱贫的提案。该提案立即引起11个政府部门的关注,第一时间回应了委员提案,并详细解读了在疫情发生后,我市脱贫攻坚的各项工作部署。
        建议:一条提案引起11个政府部门关注
        在本次政协会议上,政协委员张绍虹提交了关于新冠肺炎对实现脱贫的影响分析及政策的提案。“在疫情发生后我们也进行了调研,尤其是与2003年非典疫情暴发后进行了对比,从影响上看,新冠肺炎疫情对全国的影响更大。”
        张绍虹很早就关注了这一课题,“今年2月5日,今年的1号文件就关注了脱贫问题。”张绍虹说,1号文件是《中共中央   国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》,在疫情如此严峻的情况下,决战决胜脱贫攻坚战依然是重要工作之一,足以说明中央的决心与信心。
        在具体工作中,张绍虹建议,政府要切实强化脱贫攻坚工作措施,强化“精准扶贫”主管部门的责任担当。同时,通过简政放权让政策落地,尤其是在扶贫工作中要实行扁平化管理,实现下情上达。各地各级要以县为单元分区分类推进当前工作,在做好疫情防控工作的前提下抓紧推进脱贫攻坚工作。
        张绍虹还建议,干部要带头结对子,扎扎实实地精准扶贫、跟踪脱贫,深入最基层与贫困第一线,解决贫困人口的实际困难,从而达到真脱贫,脱真贫。
        这条提案立即引起了多方关注:市农业农村局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市水务局、市卫生健康委、市医保局等11个委办局很快就进行了回复,从多个角度解读了我市脱贫攻坚的各项工作部署。
        让张绍虹没有想到的是,市农业农村局负责人第一时间邀请她座谈。“我一共去了两趟,非常满意他们的工作态度和效率。”张绍虹告诉记者,她不但得到了详细的回复,同时,她在农业农村局办公室里看到挂着两张“作战图”,左边是无害化厕所完成目标的“作战图”,右边是脱贫工作的时间表。
        部署:年初以来脱贫攻坚工作不断深入
        市农业农村局表示,我市农村扶贫攻坚任务是以市委、市政府于2013年以农民人均纯收入低于1万元为标准,确定了128个低收入村作为扶贫对象,其中庄河市55个、普兰店区43个,瓦房店市30个。截至目前,我市已实现脱贫退出低收入村113个,剩余15个将于2020年底实现全面退出。
        新冠肺炎疫情发生以来,市委市政府高度重视疫情对我市扶贫攻坚的影响,3月,市委、市政府召开决战决胜脱贫攻坚电视电话会议,随后,市扶贫办组织人员分赴普兰店区、瓦房店市、庄河市,检验2019年扶贫攻坚工作成果。
        同时,我市积极解决低收入村农副产品滞销难题;通过举办招聘会、技能提升公开课等形式,引导低收入村劳动力实现创业和就业;坚持一手抓疫情防控保供应,一手抓复工复产推经济,截至4月1日,全市180家市级以上农业龙头企业,已开复工165家,开工率91.7%,产能恢复率达80%。
        下一步,我市将加强疫情对扶贫工作影响的分析预警,着重从疫情基本情况、“三保障”和饮水安全情况、产业扶贫情况、驻村帮扶工作情况、危房翻建改造情况、项目资金情况等6个方面,进行统计分析,科学研判,采取针对性措施,克服疫情对我市扶贫工作的影响。
        截至目前,我市已确定了全市192家市级定点帮扶单位在对口低收入村实施各项扶贫帮扶工作;促成162家民营企业与111个低收入村结成帮扶对子;组织在连金融机构帮扶128个低收入村。今年,我市将继续强化“两不愁三保障”工作,扎实推进低收入村脱贫工作,加大产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作力度,持续巩固脱贫成果。
        规划:加大对农村基础设施建设的投入
        市发改委表示,将在统筹抓好疫情防控和经济社会发展,全力推动农村经济各项工作的同时,继续把脱贫攻坚作为一项重点任务来抓,将扶贫工作与乡村振兴、农村人居环境整治等各项工作统筹谋划,加强与各行业主管部门的沟通协调,加大对农村基础设施和公共服务体系建设方面的投入,积极改善贫困地区的生产生活条件。
        低保:今年将开展两轮兜底排查
        市民政局表示,我市制定实施了《低收入村低保兜底扶贫排查实施方案(2019-2020年)》(大民发〔2019〕166号),2019年10月-11月开展了首次排查,共排查“两类家庭”1887户、2948人,纳入低保45户、65人。
        2020年将于4月-5月、10月-11月继续开展低保兜底排查,重点对2018年以来曾提交低保申请但未审批通过和动态管理中已退出低保的家庭、低收入村中有重病重残人员的家庭、低收入村中的低保家庭进行全面排查。确保做到应保尽保,牢牢兜住脱贫攻坚的底线。
        住房:对四类人员实施危险住房改造
        市住建局表示,为落实中央“2020年前基本解决贫困户住房不安全问题”的总体要求,市住建局于2019年11月下发《关于开展农村危房改造摸底鉴定工作的通知》,组织全市所有涉农区市县(开放先导区),逐户摸排剩余贫困户危房情况并组织房屋鉴定。以农村低保户、建档立卡户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等四类人员为主要对象,实施危险住房改造政策,对C级住房进行修缮,对D级危房进行翻建改造。
        饮水:推进农村供水工程水费收缴制度
        市水务局表示,目前,全市128个低收入村中,有124个已完成农村饮水安全脱贫退出指标,剩余4个低收入村正在开展脱贫退出认定工作,计划2020年上半年可全部完成。
        2020年,市水务局除了强化工程建设监管、加强水质检测监测工作外,将大力推进农村供水工程水费收缴制度。
        该制度将由县级价格部门会同水行政主管部门根据各个水厂实际供水能力核定农村饮水运行水价并制定管理办法,鼓励农村群众吃水缴费、节约用水的意识。2019年底前,各相关区市县出台农村供水工程水费收缴相关政策办法,千人以上供水工程要全面定价,2020年原则上千人以下供水工程要分阶段落实水费收缴工作。
        医疗:为低收入村建设标准化卫生室
        市卫健委表示,目前已对全市基本医疗有保障情况进行全面排查,针对没有达到要求的问题进行全面梳理,并对下一步工作做出安排。
        其中村卫生室标准化建设是低收入村脱贫退出摘帽指标之一,在我市还有4个低收入村卫生室未完成标准化建设。其原因是村卫生室建设均在民政部门新建村委会项目中,待民政部门新建村委会时一并进行标准化建设。
        针对部分村村委会未建成,无法实现村卫生室标准化的现状,各地积极兜实医疗服务网底,协调暂由乡村医生租赁房屋或在自家房屋进行改造装修后,开展一般诊疗、基本药物零差率销售和新农合门诊报销等工作,待民政部门的村委会建设项目完成后,对村卫生室实施标准化建设。
        记者注意到,市发改委、市工信局、教育局、医保局等委办局纷纷第一时间回复了张绍虹委员的提案,并详细介绍了其在疫情防疫中针对脱贫攻坚的相关工作,如临时扩大医保支付范围,患者个人不承担医疗费用,切实减轻患者经济负担等。   

半岛晨报、39度视频首席记者王博文

[编辑:于晶]