证件照片一照通用企业诉求30日办结

        1月29日，市政府新闻办召开“对标国际一流   聚焦群众期盼   打造营商环境最佳口碑城市”主题系列新闻发布会第五场，本场发布会的主题是：加强司法公正，有效维护企业合法权益。邀请大连市公安局副局长牟爱民、大连市司法局副局长吴杰、大连市中级人民法院分管日常工作的副院长吴耀明、大连市人民检察院分管日常工作的副检察长周鹏飞、大连海事法院副院长信鑫介绍有关情况。
        市公安局
        9条举措即日起全面实行
        今年，市公安局向全社会推出“大连公安2026年主题践诺9条营商举措”，即日起全面实行。
        一、居民证件照片全部一照通用。在公安综合服务大厅拍照窗口拍摄的照片，可通用于办理身份证、驾驶证、护照等公安证件。
        二、居民证件到期全部短信提醒。凡在大连公安办理的身份证、驾驶证、机动车检验、护照和港澳通行证，到期前点对点推送短信提醒，确保及时换领。
        三、无犯罪记录证明全部全市通办。户籍地或居住地在大连的中国公民，可在任一县区公安综合服务大厅或派出所办理无犯罪记录证明，立等可取，也可通过“辽宁公安”App申请。
        四、破坏营商环境线索全部提级查办。凡是群众通过110、12345、12389、信访、局长直通车等渠道举报的涉公安破坏营商环境线索，一律由市公安局提级查办，一经查实，严肃处理。
        五、对我市公安机关侦办的涉企刑事案件，每月向企业通报案件进展，解答企业疑问，保障企业合理知情权。
        六、对道路交通、治安管理等公安行政执法领域的269种轻微违法行为优先提醒教育、责令改正。
        七、侵犯我市重点品牌商标的犯罪案件，一律实行提级审查、市级主办，切实筑牢知识产权保护防线，全力维护市场公平秩序与群众合法权益。
        八、交通事故伤者急救全部先抢救后付费。交通事故后，优先抢救伤者生命，实行伤员救治“预担保、快抢救、后付费”，无需先行支付费用。
        九、成立道路交通事故纠纷一体化处理中心，公安、法院和保险公司联合办公，可线上线下提供“一站式”纠纷解决服务。
        市司法局
        企业诉求30日内办结
        2026年，为加快我市建设近悦远来的营商环境标杆城市，市司法局立足主责主业，作出如下承诺。
        严格规范涉企行政检查，最大限度降低对企业生产经营的干扰。规范完善行政检查审批程序，落实专项检查报备制度，编制涉企行政执法检查计划并向社会公布，动态调整涉企行政检查事项清单；优化涉企执法检查机制，实行“一表通查”“联合检查”，整合多部门检查事项，变“多次分散查”为“一次集中查”，推动智慧监管、无感监管，持续推进“扫码入企”应用。持续推动行政处罚“过罚相当”，动态调整“减免罚事项清单”，对企业首次、轻微且未造成危害后果的违法行为，坚持教育与处罚相结合，依法从轻、减轻或不予行政处罚。全面公开涉企行政执法诉求反映渠道，实行“接诉即办”，对企业诉求做到30日内办结。
        市属公证机构实行“365天全年无休”服务模式，实现涉外公证服务就近办、随时办。严格落实公证容缺受理、告知承诺制度，推行公证预约、公证上门服务，优化远程视频公证服务模式，做好司法部海外远程视频公证的试点工作，开展“公证＋领事认证”一事联办等服务。
        市检察院
        全面推行涉企案件“一案一专班”模式
        大连检察机关承诺：立足检察职能，深入开展涉企法律监督，构建检察机关知识产权立体化保护体系，构建涉企案件“绿色通道”，强化涉税刑事案件全链条衔接，高质效办好每一个涉企案件。
        检察机关将深入开展涉企刑事案件久拖不决专项清理整治，加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”活动。
        强化民事诉讼监督。持续加大对涉产权虚假诉讼、恶意诉讼的法律监督力度，依法纠正错误裁判与执行。
        推动净化司法生态。依法行使检察侦查权，紧盯损害营商环境突出问题，加大查办黑恶势力“保护伞”、依法惩治虚假诉讼及违规处置“资产包”等领域司法人员职务犯罪。
        构建知识产权立体化保护体系。检察机关将积极推进“专业办理、协同治理”办案新模式，加强权利人权益保护。
        做强专业办案团队。大连地区的知识产权案件由西岗区、高新区、开发区三个基层检察院集中管辖，分别组建专业化团队或指定专人专办，以专业审查模式精准实施司法保护。
        推进协同治理保护。市检察院与市知识产权局等多家职能单位，构建行刑衔接、信息通报等机制，通过全链条、全方位共治，实现知识产权保护从治罪走向治理。
        构建涉企案件“绿色通道”。检察机关将推行“一站式”快速受理和优先办理新机制，依法最大限度保障涉案企业的合法权益。
        组建专业办案团队提升质效。全面推行涉企业案件“一案一专班”模式，对重大、疑难或影响面广的涉企刑事案件，组建专业专门办案团队，负责案件全流程的审查、办理与协调，强化高效司法处置和程序透明运行。
        落实企业家约见检察长制度。畅通企业“信、访、网、电”平台，在12309检察服务中心设立独立接待窗口，围绕对监督立案、撤案、羁押必要性审查、国家赔偿等市场主体权益保障和权利救济等相关问题，接受咨询，并筛查可能侵害企业合法权益的线索，及时跟踪办理反馈。
        与此同时，全市检察机关将主动倾听涉案企业合理诉求，强化涉税刑事案件全链条衔接，精准打击涉税犯罪，强化侦协配合机制，建立检税协作机制。
        大连法院
        全面升级涉企诉讼服务绿色通道
        2026年，大连法院将重点从以下五个方面持续发力。
        以提升涉企案件办理质效为着力点，构筑高效便捷的司法解纷通道。在审判环节，持续深化民商事案件繁简分流改革，大力推广诉答示范文本，全面推进庭审优质化，着力提升商事案件审判效率。在执行环节，创新推进执行事务市域集约化改革，加大对涉企重点类型案件的强制执行力度，全面提升财产查控、处置效率和实际执行到位率。全面升级“线上+线下”涉企诉讼服务绿色通道。
        以加强知识产权协同保护为关键点，激发创新驱动的发展内生动力。深化知识产权司法与行政保护协同机制，提升执法司法衔接效能，形成打击侵权假冒行为的合力。拓宽技术调查官参与诉讼的专业领域覆盖。针对电商平台、专业展会等侵权高发场景，开通知识产权维权绿色通道。
        以优化金融司法服务保障为突破点，维护健康稳定的金融市场秩序。持续发挥金融纠纷调处中心职能作用，建立金融案件诉前保全申请材料“容缺后补”机制，力争将诉前保全平均办理时间压缩至24小时以内，助力防范化解金融风险。
        以优化破产审判工作机制为切入点，畅通经营主体的救治与出清路径。积极探索构建符合大连地区实际的破产审判制度体系。推进简单破产案件快速审理；加强执行程序与破产程序的有机衔接，助力“僵尸企业”快速、有序出清。推动实现破产从业人员在线登记注册功能，支持其依法高效履行职责。
        以深化司法公开与节点管理为支撑点，提升司法公信力与群众满意度。依托“数字执行”体系建设，进一步加强执行案件关键流程节点的主动公开。通过短信自动向当事人推送执行立案、财产查控、失信惩戒、案件结案等重点环节信息，保障当事人对执行进程的知情权、监督权。
        大连海事法院
        推动水上“一站式”解纷中心功能升级
        2026年，大连海事法院着力构建“源头预防、调解挺前、诉讼兜底”的权益保护新格局，将在船员权益保护领域实施以下提升举措。
        大连海事法院始终坚持“纠纷止于未发、化于萌芽”的工作思路，把源头治理作为化解海事纠纷的关键环节。2026年，计划与多家协作单位联合开展“进机关、码头、船舶、企业、学校”活动。聚焦船员劳务、海上人身损害等专业类型纠纷精准施策，引导相关人员循法而行，努力将矛盾化解在萌芽状态。
        为提升船员纠纷化解效率，大连海事法院将进一步巩固与25家行政机关、行业协会及专业机构的协同机制。丰富应用场景，推动水上“一站式”解纷中心功能升级。船员可以灵活选择到解纷中心进行线下面对面调解，或通过网上平台开展线上调解，切实解决船员流动性强、异地处理纠纷不便的问题。解纷中心调解成功后，当事人即可向法院申请司法确认，经确认后的调解协议与调解书、判决书具有同等法律效力。若一方不履行，另一方可直接向法院申请强制执行；若调解不成，调解员同步指导当事人撰写起诉状、答辩状等诉讼文书，为后续诉讼环节提供帮助，让船员维权少走弯路。
        对于进入诉讼程序的船员权益案件，大连海事法院将畅通网上立案、邮寄立案、窗口立案等多渠道立案方式，为船员提供更加灵活、便捷的立案体验。同时，大连海事法院设立的5个派出法庭将继续发挥贴近港区、辐射周边的地理优势，船员可就近选择法庭提起诉讼，降低维权成本。 半岛晨报、39度视频
        首席记者黄凤桐